De hoge verwachtingen op de COP29, de internationale klimaatconferentie afgelopen november in Bakoe, Azerbeidzjan, werden niet ingelost. Belangrijke thema’s op de agenda, zoals internationale klimaatfinanciering, bleven ondermaats. Ook het VBO was aanwezig om de standpunten van de werkgevers te ondersteunen. Hieronder een beknopte samenvatting van de vier belangrijkste thema’s voor het VBO.
1. Internationale klimaatfinanciering
Een cruciaal punt op de COP29 was de New Collective Quantified Goal (NCQG). Waar ontwikkelde landen tot 2025 jaarlijks $100 miljard moesten bijdragen aan klimaatfinanciering, was het nu zaak om een verhoogde doelstelling vast te stellen voor 2025-2035. Dit maakte de COP29 tot wat velen de ‘finance COP’ noemden.
Het resultaat? De financiering aan ontwikkelingslanden moet worden opgeschaald naar $1,3 biljoen per jaar tegen 2035, waarbij ontwikkelde landen jaarlijks $300 miljard bijdragen. Veel ontwikkelingslanden, die de gevolgen van klimaatverandering het sterkst voelen, vonden dit cijfer teleurstellend en spraken van een gebrek aan ambitie. Sommige landen verlieten zelfs de zaal tijdens de bespreking van de finale tekst.
Momenteel zijn alleen ontwikkelde landen verplicht bij te dragen tot die doelstelling. Grote vervuilers, zoals China en Saudi-Arabië worden niet opgenomen in de contributors’ base maar mogen vrijwillig bijdragen. Over de rol van de private sector en de burden sharing (delen van verantwoordelijkheid) biedt de finale tekst geen duidelijkheid. Evenmin over de potentiële gevolgen wanneer de doelstelling niet wordt gehaald.
2. Internationale koolstofmarkt
Op één punt, artikel 6.4, werd wel significante vooruitgang geboekt. Dat artikel slaat op de oprichting van een gecentraliseerde, wereldwijde koolstofmarkt. De COP29 begon op dat vlak sterk: al op de eerste dag gaven landen hun goedkeuring aan eerder vastgestelde standaarden en de methodologische regels voor deze koolstofmarkt.
Waar in Dubai vorig jaar nog geen consensus werd bereikt, slaagden de partijen er dit jaar in om op het einde van de conferentie een akkoord te bereiken over de tekst van artikel 6.4. Hoewel de finale tekst nog niet perfect is, verwelkomen we de adoptie ervan. Het is nu essentieel om voldoende aandacht en inspanningen te richten op een efficiënte implementatie van het marktmechanisme.
De klimaatconferentie in Bakoe boekte, ondanks hoge verwachtingen, magere resultaten. Behalve inzake de koolstofmarkt.
3. Mitigatie
Inzake de mitigatie (het aanpakken van de oorzaken van de klimaatverandering) was de vooruitgang veel zwakker dan werd verhoopt. Opmerkelijk: er werd ook geen enkele referentie meer gemaakt naar de historische zinnen besloten op de COP28 onder de Global Stocktake: ‘transitioning away from fossil fuels’ en ‘tripling renewable energy and doubling energy efficiency’.
4. Adaptatie
Ten slotte, wat betreft de adaptatie (het aanpassen aan de gevolgen van de klimaatverandering) werd er wel vooruitgang geboekt. Onder andere door het vaststellen van een duidelijke route over de ‘Global Goal on Adaptation’, met een werkprogramma voor indicatoren zodat het technisch werk kan worden voortgezet richting de COP30.
Geschonden vertrouwen
De COP29 loste de hoge verwachtingen niet in. Dat doet vragen rijzen over de waarde van dergelijke internationale klimaattoppen. De COP30, die in Brazilië wordt georganiseerd, zal de lat hoog moeten leggen om het geschonden vertrouwen te herstellen.
Lees meer artikels over:
